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惠州政府工作报告释放了10大信号

  1月16日,惠州市第十二届人大三次会议开幕,在第一次全体会议上,惠州市委副书记、市长麦教猛作政府工作报告。

  2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年、惠州撤地设市30周年,是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。

  报告提出,做好今年工作,必须增强率先跨越的信心,必须坚持走高质量发展之路,必须弘扬真抓实干好作风。今年惠州经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8.5%左右;人均GDP增长7.5%左右;一般公共预算收入增长10%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长11%;出口额增长5%;全社会研发经费支出占GDP比重2.65%(按可比口径);居民消费价格累计增长控制在3%以内;全体居民人均可支配收入增长10%;城镇登记失业率控制在2.5%以内;常住人口自然增长率、节能减排等各项指标完成省下达任务。

  实现这些目标,惠州今年将采取那些措施?有哪些新动作、新信号?麦教猛在报告中提到了今年将重点抓好十方面的工作,南方+为您解读。

  深化供给侧结构性改革

  引导400家企业开展技术改造,出台康养产业发展规划

  发展需要靠项目支撑。报告提出,惠州2018年全年将安排重点项目247宗,年度计划投资634.3亿元,力争工业投资800亿元以上,抓好SMPO/POD项目建设,科学谋划炼化三期项目,加快TCL模组整机一体化、伯恩光学新基地、旭硝子二期、欣旺达二期、科达利、东风本田一体化、亿纬锂能新能源产业园等项目,引导400家企业开展技术改造,争创全国质量强市示范城市。

  报告提到,支持工业互联网平台建设,推动5G技术创新应用与产业发展,推动4K应用示范社区(村)建设。此外,惠州将着力培育总部型、创客型楼宇经济,积极发展生产性服务业,扎实推进全域旅游示范区创建,打造罗浮山—南昆山百里生态景观长廊和惠东-大亚湾百里滨海旅游景观带。出台康养产业发展规划。

  深入实施创新驱动发展

  高企总量上千家,筹建国家级知识产权保护中心

  报告提出,推动珠三角(惠州)国家自主创新示范区建设提速,推进仲恺高新区“357创新产业带”建设,推进思科潼湖科学城、碧桂园创新小镇、哈工大国际教育科研基地、大学创新园建设,规划建设罗浮新城。

  创新方面,将确保高企总量1000家以上,着力推进中科院“两大科学装置”、比利时广东IMEC研究中心等重大项目建设,力争规模以上工业企业设立研发机构比例达40%以上,筹建国家级知识产权保护中心。

  “建成高层次人才‘一站式’服务窗口,让人才引得进、用得好、留得住。” 麦教猛表示,惠州将发挥好中国(华南)高校科技成果转化中心作用,引进领军人才20名、高水平创新团队10个,积极对接广深科技创新走廊,打造百里高铁创新产业带,推动共建珠三角高新技术企业数据库及培育后备库。

  构建开放型经济新体制

  探索与香港、深圳等地共建产业园区

  惠州积极融入粤港澳大湾区建设,报告提出,加快融入大湾区1小时都市圈,探索与香港、深圳等地共建产业园区,建设粤港澳大湾区科技成果转化高地,构建大湾区卫生与健康共同体。

  报告提到,编制对韩招商图谱,鼓励企业到韩国新万金投资兴业,争取承办第七届韩国—广东发展交流会,复制和运用自贸试验区改革试点经验,把中韩(惠州)产业园打造成对外开放的新高地。

  此外,惠州还将积极申报建设惠州综合保税物流园区,争取培育认定5家出口品牌企业,推动广东铁路国际物流基地建设,争取开通国际海运航线,推动惠州机场开通国际航线。

  加大改革攻坚力度

  搭建全覆盖、高效能的电子政务体系

  今年惠州将有不少改革举措。报告提出,深入推进“放管服”改革,继续清理政府部门权责清单,推进行政审批标准化规范化建设,进一步“简政放权”“减证便民”。大力推进数字政府建设,搭建全覆盖、高效能的电子政务体系,让信息多跑路、群众少跑腿。

  报告提到,全面对标国际一流标准,抓好法治化国际化营商环境省级试点,深化公共资源交易体制改革,加强社会信用体系建设。面推进“证照分离”,完善“多证合一”改革,优化开办企业综合服务平台功能,提升开办企业便利度。加强社会信用体系建设,营造崇商文化氛围,构建“亲”“清”新型政商关系。

  加快城市更新改造

  建设TOCC,建成省级公交示范城市

  报告提出,完善历史文化名城保护规划体系,全面开展智慧惠州时空大数据与云平台建设试点工作,建设TOCC(交通运行监测调度中心),提高交通协调应急指挥能力。

  在“两港三网”建设方面,报告提出,建成武深高速、从莞高速惠州段,加快推进河惠莞高速、汕湛高速惠清段、惠龙高速等建设。抓好赣深高铁、广汕高铁惠州段建设,加快惠州北枢纽站建设,积极推进深惠城轨、惠州轨道交通1号线、深圳地铁14、16号线惠州延长线等项目前期工作。加快惠州客运中心站建设,确保惠州汽车客运南站建成投运。建成荃湾煤码头进港铁路等项目。加快惠州机场扩容扩建工程,加快5G信息基础设施建设及IPV6推广应用。

  在2018年,惠州还将建成金恺大道、隆生大桥,加快公交专用道建设,建成省级公交示范城市,推动8个“城市双修”示范项目。

  大力实施乡村振兴战略

  打造30个特色小镇,20户以上村完成环境整治

  报告提出,建设省农科院惠州现代农业促进中心,完成7.48万亩高标准基本农田、5000亩垦造水田建设任务,加快推动150个省市新农村示范村创建工作。确保完成20户以上自然村环境综合整治任务,打造一批农业观光旅游示范片,大力推动“厕所革命”,完成2552公里农村公路安全生命防护工程。

  此外,惠州今年着力打造30个特色小镇,健全38772预脱贫人口稳定增收长效机制,促进低保政策与扶贫政策有效衔接。

  推动生态文明建设

  创建5个省级森林小镇,新建建筑中绿色建筑占比50%以上

  报告提出,创建5个省级森林小镇,启动市植物园二期建设,完成考洲洋美丽海湾、东山海大型人工鱼礁示范区省级试点建设,环境空气质量优良率95%以上。进一步完善河长制,建立健全湖长制,全面完成城市建成区黑臭水体和镇级河涌整治,完成东江、西枝江沿岸151个自然村污水处理设施建设任务,新建截污管网500公里以上。

  在推动绿色低碳发展方面,报告提出,新建建筑中绿色建筑占比50%以上,扎实推行自然资源资产清单管理、GDP与GEP“双核算”制度,全面实施海洋生态红线和重点海域陆源污染物总量控制制度,全面开展排污企业环保信用评价。

  推动防范化解风险

  住房将多主体供给,培育租赁市场

  报告提出,将完善地方金融风险监测防控机制,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,加快培育和发展住房租赁市场,严格限制信贷资金用于投资投机性购房。完善公共安全风险分类分级管控制度,积极创建省级食品安全城市,打造社会治安“智慧防控圈”。

  全力办好民生实事

  新增学位4.4万个,常住人口可免费体检

  报告提出,将投入19亿元,办好十件17个细项民生实事。

  在教育方面,力争新增学前教育学位2万个、义务教育学位2.4万个。确保惠州中学如期开学。建成惠州工程职业学院三期,支持惠州学院建设理工科特色鲜明的高水平应用型大学。

  健康医疗方面,惠州将推进7家镇级卫生院升级改造,完成175间省级村卫生站标准化建设,免费对全市常住人口实施体检,免费为本市户籍60周岁及以上老年人接种流感和肺炎疫苗,积极申报全国中医药综合改革试验区。

  文化体育方面,惠州将推进市美术馆、规划馆等公共文化场馆建设,新建262个综合文化服务中心,建立历史文化名城信息管理系统,争创全国文化消费示范市。在社会保障方面,将力争新增城镇就业6.5万人,创业带动就业1.7万人,试点推广工伤医疗待遇实时结算。

  推动政府建设新提升

  积极参与创建珠三角法治政府示范区

  “坚持政府过‘紧日子’,让企业和群众过‘好日子’”,麦教猛在工作报告中表示,将积极参与珠三角法治政府示范区创建工作,深入开展“大学习、深调研、真落实”活动,切实增强群众观念、群众感情,强化服务意识、效率意识,马上就办、真抓实干,确保事事有落实、件件有回音。

  【记者】王彪 罗锐